Субсидії на диджиталізацію в Нідерландах: хто виставляє рахунок, вирішує кожна провінція

У Люксембурзі відповідь одна й записана в законі: консультант має бути зовнішнім щодо отримувача допомоги, і більше нічого не вимагається. У Фландрії виконавці реєструються. У Валлонії їх лабелізували, поки лабелізацію не заморозили. Нідерланди роблять інакше — передають це питання провінціям, і ті відповідають так, що спільного між відповідями майже немає.

Це має цілком практичне значення. Один нідерландський регламент прямим текстом приймає консультанта, зареєстрованого в торговому реєстрі іншої держави. Інший віддає регіональному інноваційному хабу право вирішувати, чи ви взагалі експерт. А єдина загальнодержавна схема, яка сьогодні відкрита й справді платить за впровадження силами постачальника, обмежена сумою, якої вистачить на ноутбук.

Усе нижче я читав сам 11 і 12 жовтня 2026 року — у текстах самих регламентів та в офіційних публікаціях, а не в оглядах субсидій. Три цифри в цій статті розходяться з тим, що пишуть у вторинних джерелах, а одна — з формулюванням на сайті самого агентства, яке цю схему адмініструє. Правила субсидій змінюються швидко: перевірте дату вище, перш ніж будувати на цьому бюджет.

Питання і те, де лежать відповіді

МСП купує проєкт із диджиталізації. Субсидія оплачує частину. Хтось має виставити рахунок, який ляже в справу. Чи може цим рахунком бути ваш — вирішує один пункт одного регламенту, і в Нідерландах немає єдиного регламенту, де це можна подивитися.

Є три рівні, і варто чітко розрізняти, що робить кожен:

• Загальнодержавні схеми під управлінням RVO, державного агентства у справах підприємництва, за Regeling nationale EZK- en LNV-subsidies. Широкі, стандартизовані — і станом на сьогодні майже жодна з них не купує зовнішній консалтинг.
• Провінційні та регіональні схеми, кожна зі своїм регламентом, ухваленим провінцією або регіональним об'єднанням. Саме тут лежать гроші на зовнішнього консультанта.
• Податкові інструменти, насамперед WBSO, які працюють через податок на фонд оплати праці, а не через грант, і керуються цілком іншою логікою щодо того, хто отримує вигоду.

Більшість тих, хто шукає «нідерландську субсидію на диджиталізацію», шукає те, чого не існує. Існує розсип схем із різними ставками, різними вікнами подання та різними правилами щодо виконавця.

На рівні країни відкрита одна схема, яка платить постачальнику — і вона маленька

Схема називається Mijn Cyberweerbare Zaak — «Моя кіберстійка справа», MCZ. Це субсидійний модуль у складі Regeling nationale EZK- en LNV-subsidies, і він відкритий просто зараз: поточне вікно триває з 7 вересня 2026 року, 09:00 до 30 листопада 2026 року, 17:00, з бюджетною межею €1 000 000 на всю країну. Обидва факти — зі змінювального регламенту, опублікованого в Staatscourant 2026 № 31342 від 31 серпня 2026 року.

Те, що вона фінансує, описано конкретно. Допустимі витрати — це витрати на отримання та впровадження у постачальника продуктів і послуг, які внесені до дорожньої карти заходів кіберстійкості цієї схеми. RVO наразі перелічує вісім: безпечний доступ до мережі та Wi-Fi, менеджер паролів, двофакторна й багатофакторна аутентифікація, керування оновленнями, антивірусне програмне забезпечення, налаштування й тестування резервних копій, інвентаризація та оцінка ризиків, тренінги з кібергігієни.

Умови до заявника м'які за мірками цієї картини. Підприємство має бути зареєстроване в нідерландській торговій палаті, мати не більше 50 працівників і оборот менше €10 млн за попередній фінансовий рік. Первинне сільськогосподарське виробництво, рибальство та аквакультуру виключено. Заходи треба впровадити після відкриття вікна й повністю оплатити. Мінімальні допустимі витрати — €400. Одна заявка на підприємство, розподіл у порядку надходження, поки мільйон не закінчиться.

А щодо того, хто може постачати: нічого. Регламент говорить про отримання продуктів і послуг у leverancier — постачальника. Ні реєстру, ні сертифікації, ні списку, ні країни. Для агентства, яке налаштовує аутентифікацію, ставить і перевіряє резервне копіювання або проводить аудит безпеки, ці двері справді відчинені — просто вузькі.

Цифра, яку сторінка самого агентства зменшує вдвічі

Ось чому читати регламент — не поза. Підсумкове речення на сторінці самого RVO звучить так: «De subsidie is 50% van de aanschafwaarde en/of het implementeren van een digitale technologie, of dienst tot een maximum van € 1.250 van de aanschafprijs». Прочитайте буквально — і €1 250 обмежують ціну закупівлі, тобто максимальна виплата становила б €625.

Регламент говорить інше й говорить без двозначності. Стаття, яка встановлює розмір і була введена разом із модулем у Staatscourant 2023 № 26170, читається так: «De subsidie bedraagt 50 procent van de subsidiabele kosten met een maximum van € 1.250 per aanvrager». П'ятдесят відсотків допустимих витрат, максимум €1 250 на заявника. Обмеженою сумою є субсидія, а не ціна. Отже, допустимі витрати €2 500 використовуються повністю, а підприємство, яке прочитало лише підсумкове речення, попросить удвічі менше, ніж йому належить.

Зміни 2026 року також звузили склад витрат, і цю частину легко проґавити. Регулярні операційні витрати, зокрема витрати на адміністрування та обслуговування, більше не допускаються — прямо включно з новими версіями програм, застосунків чи операційних систем і з підписками, у які той чи інший захід входить «у комплекті». Для платних підписок довше року допускається лише один рік витрат.

У перекладі на комерційну пропозицію: разова робота з впровадження заходу в справу піде. Місячна плата, яка тримає його в роботі, — ні. Ця різниця визначає, як ви пишете пропозицію, і її немає ні в одній із заголовних цифр.

WBSO і MIT: чому загальнодержавний шлях не веде до консультанта

Два загальнодержавні інструменти згадують у кожній розмові про фінансування технологій у Нідерландах, і жоден з них не оплачує купівлю проєкту.

WBSO — це податковий кредит із податку на фонд оплати праці на дослідження та розробки. На 2026 рік ставка — 36% першого транша бази R&D, 50% для початківців, межа першого транша €391 020, вище неї — 16%. Вирішальна умова лежить у правилах допуску: «U mag alleen WBSO aanvragen voor S&O-uren van uzelf en van medewerkers die bij u op de loonlijst staan» — заявляти можна тільки свої години та години людей у власному штаті. Залучену працю виключено. Передані на підряд дослідження виключено. Є вузький виняток для витрат на передані на підряд роботи, які самі дослідженням не є, — наприклад лабораторне випробування чи виготовлення прототипу, якого ви не зробите власними силами, — і робота має виконуватися в державі — члені ЄС.

Тобто WBSO винагороджує того, хто веде розробку власним штатом. Якщо нідерландська компанія купує проєкт розробки в агентства, для цієї покупки WBSO не дає нічого. Це інструмент агентства — якщо агентство має нідерландський штат, — а не субсидія на рахунок агентства.

MIT, інноваційний стимул для МСП, колись був очевидним загальнодержавним шляхом до оплаченої зовнішньої думки, і цей шлях розібрали. На власній зведеній сторінці RVO, перевіреній сьогодні: ваучери на знання закриті, з прямою позначкою, що інструмент більше не відкриється; проєкти оцінки доцільності RVO більше не веде взагалі, їх треба просити регіонально; а проєкти R&D-співпраці, включно з варіантом щодо штучного інтелекту, тимчасово закриті.

Це і є справжня знахідка на рівні країни. Річ не в тому, що в Нідерландах нічого немає, — а в тому, що те, що було на зовнішній консалтинг, спустили в регіони. Тому решта статті — про провінції.

Гронінген і Еммен: регламент, який називає торгові реєстри інших держав

Схема називається Subsidieregeling Stimulering digitalisering en robotisering mkb 2.0, діє з 1 жовтня 2025 року, ухвалена спільно провінцією Гронінген та громадою Еммен, адміністратор — SNN, об'єднання Північних Нідерландів. Регламент я прочитав повністю, разом із пояснювальними примітками.

Гроші: 50% допустимих витрат. На стратегічну консультацію щодо диджиталізації або роботизації, підготовлену незалежним експертом, — до €20 000 субсидії, тобто проєкт на €40 000 використовується повністю. На закупівлю та впровадження обладнання й програмного забезпечення — до €100 000, і €100 000 — це сукупна межа на одне підприємство за цією схемою разом із її попередницею. На кожен рахунок від €250 без ПДВ нараховується фіксована надбавка 1%; витрати менші за €250 заявити взагалі не можна.

Мінімальні допустимі витрати — €10 000 на консультацію і €20 000 на закупівлю. Це не рекомендація: вона стоїть у статті з підставами, за яких субсидію відмовляють, поряд із підставою, що жодна робота не має бути розпочата й жодне зобов'язання не має бути взяте до надходження заявки.

Найгостріше тут — строки. Приймання заявок закривається 31 жовтня 2026 року о 17:00. Загальна межа — €5 000 000, а залишок бюджету на сторінці схеми, коли я перевіряв сьогодні, становив €1 556 026,13. Розподіл — у порядку надходження; якщо подано неповну справу, рахується дата, коли вона стала повною; а якщо кілька повних заявок приходять одного дня й разом перевищують межу, порядок між ними визначають жеребкуванням. Рішення — протягом 13 тижнів після повної заявки, проєкт треба завершити протягом 18 місяців після призначення субсидії.

Тепер той пункт, заради якого вся ця стаття. До допустимих витрат належить «het inschakelen van een onafhankelijke deskundige, die is ingeschreven in een handelsregister» — залучення незалежного експерта, зареєстрованого в торговому реєстрі. А пояснювальна примітка до цього положення вказує, в якому саме реєстрі: «De onderneming waar de deskundige werkt, moet ingeschreven zijn bij het handelsregister van de Kamer van Koophandel of vergelijkbare handelsregisters in andere staten. Particulieren kunnen daarmee niet optreden als onafhankelijke deskundige».

Підприємство, у якому працює експерт, має бути зареєстроване в нідерландській торговій палаті або в порівнянних торгових реєстрах інших держав. Приватні особи незалежним експертом бути не можуть. Отже, бельгійська компанія в реєстрі BCE або німецька, французька чи нідерландська у своєму реєстрі відповідають тексту так, як він написаний; фрілансер без підприємства — ні. «Експерт» визначений лише як той, кого слід вважати кваліфікованим виконати замовлення на підставі освіти або досвіду, — жодної акредитації ніде.

Натомість вимагають незалежності, і список конкретний: жодного фінансового інтересу в обидва боки між експертом і заявником, не той самий директор, жодної родинної спорідненості першого або другого ступеня і жодного інтересу в результатах проєкту понад звичайний. Регламент додає, що перелік не є вичерпним.

Чого Гронінген не оплатить

Перш ніж будувати воронку продажів на цьому пункті: фільтр у цій схемі жорсткий, і лежить він цілком на клієнті.

Отримувач має бути МСП із фізичним майданчиком у провінції Гронінген або в громаді Еммен, який там веде діяльність, у процесній та обробній промисловості, з видами діяльності за кодами SBI 10–35, 41–43 або 72 — від виробництва харчових продуктів до постачання енергії, будівництво й наукові дослідження. Пояснювальна примітка прямо каже, як це перевіряють: за кодом SBI і, якщо він є, за сайтом підприємства. Адреса для листування не рахується, а оренда переговорної на кілька годин на місяць — це не майданчик. Ефекти проєкту мають осідати в регіоні.

Те, на що саме дають гроші, ще вужче. «Диджиталізація» визначена в регламенті як переведення інформації в цифрову форму та її обробка для потреб виробничих процесів. Стратегічна консультація визначена як розгорнута робота, мета якої — визначити напрям розвитку підприємства на середню та довгу перспективу у сфері диджиталізації або роботизації на основі аналізу наявної ситуації та потенційних можливостей.

А далі — виняток, який безпосередньо відсікає більшу частину агентської роботи. Пояснювальна примітка зазначає, що стандартні офісні обладнання й програми — бухгалтерські пакети, ноутбуки, мобільні телефони — не допускаються, і йде далі: «Enkel het digitaliseren van de kantooradministratie (bv offerteproces of de planning) is in de basis niet subsidiabel omdat dit niet wordt gezien als het primaire proces bij een maakbedrijf». Диджиталізація лише офісної адміністрації, наприклад процесу комерційних пропозицій або планування, у принципі не допускається, бо це не основний процес виробничого підприємства.

Якщо читати чесно, проєкт інтернет-магазину тут не проходить. Проходить виробниче середовище — а для напряму «консультація» ще й стратегічний документ про його диджиталізацію. Незалежність постачальника вимагається і для обладнання та програм, за тими самими критеріями, що й для експерта. Витрати, на які субсидію вже отримано або заявлено деінде, подати повторно не можна; схема прямо заявляє очікування, що заявник фінансує половину витрат сам.

Оверейссел: сорок відсотків, і чи ви експерт — вирішує хаб

На одну провінцію південніше відповідь змінює саму форму. Схема Оверейссела Digitale en circulaire industrie працює за Uitvoeringsbesluit subsidies Overijssel 2022, розділ 1 і параграф 6.13. Вона відкрита за принципом «хто перший прийшов», заявки можливі з 21 травня 2026 року, 09:00 і доки не витратять бюджет.

Гроші скромніші: 40% допустимих витрат, максимум €10 000 на заявку, мінімальні допустимі витрати €5 000 без ПДВ, у рамках de minimis. Межа на 2026 і 2027 роки разом — €350 000, з них €250 000 зарезервовано на диджиталізацію. Підприємство може отримати щонайбільше дві субсидії за три календарні роки — одну на цифрові, одну на циркулярні активності, — а пов'язані підприємства рахуються одним заявником.

Заявник має бути BV, NV, одноосібним підприємцем, maatschap або v.o.f. із щонайменше двома працівниками в постійному штаті, промисловим МСП із місцем ведення діяльності в Оверейсселі. Активності треба розпочати протягом 3 місяців після призначення субсидії та завершити протягом 12.

Дві зміни в поточній редакції мають значення. По-перше, закупівля обладнання чи програмного забезпечення більше не допускається — схема тепер платить лише за консультації та підтримку з боку приватних організацій. По-друге, допустимі активності з диджиталізації перелічені, і одна з них — прямо комерційна робота: цифрове зв'язування пропозиції, ведення бізнесу та продажів. Інші — керування даними підприємства та їх використання з отриманням актуальної картини на різних рівнях організації; цифрове архівування, впорядкування та захист обміну бізнес-інформацією; застосування або покращення програм ERP чи MES; автоматизація виробничих процесів через промислову автоматизацію та роботизацію.

Тепер правило щодо виконавця — і це інший вид звіра. Deskundige derde, експертна третя сторона, визначений як консультант або організація з доказовими знаннями та досвідом у диджиталізації в промисловості, і не може бути материнською, дочірньою чи сестринською компанією заявника. Ні вимоги щодо резидентства, ні реєстру. Але на додачу до цього:

• клієнт має пройти EDIH-асесмент, проведений після 1 липня 2025 року — обстеження підприємства інноваційними експертами, результатом якого є EDIH-план диджиталізації, — і роботи мають бути в цьому плані;
• клієнт має показати намічені активності і вашу комерційну пропозицію консультантові з Kennispoort Regio Zwolle або Novel-T, який видає довідку про те, чи є ці активності в плані і чи виконує роботу експертна третя сторона.

Тобто відбір виконавця фактично робить регіональний хаб, а не клієнт, і ваша комерційна пропозиція — частина того, на що хаб дивиться. Це ближче до валлонської моделі лабелізації, ніж до правила, яке можна прочитати й виконати самотужки. Це не зачинені двері — це двері, біля яких стоїть вартовий, і у вартового є ім'я та адреса електронної пошти.

SLIM: найвища ставка в цій картині, але про інше

Ще один інструмент варто згадати саме тому, що до нього тягнуться, сподіваючись на гроші на диджиталізацію. SLIM — загальнодержавна схема на навчання й розвиток у МСП, її веде міністерство соціальних справ, а не RVO. У її критеріях подання перелічено чотири допустимі активності, і перша — doorlichting van de onderneming uitmondend in een opleidings- of ontwikkelplan, тобто обстеження підприємства, результатом якого є план навчання або розвитку.

Це саме результат роботи зовнішнього консультанта, і ставка тут найщедріша в усьому порівнянні: 80% для малих підприємств, 60% для середніх, до €25 000 на заявника з МСП. Критерії не висувають жодних вимог до того, хто виконує роботу, — ні сертифікації, ні списку, ні громадянства.

Складність — у предметі. Результат має стосуватися навчання й розвитку, а обстеження має завершитися планом навчання або розвитку. Дорожня карта диджиталізації — це не воно, скільки б навчання вона не передбачала. Якщо робота справді про те, як команда вчиться працювати інакше, SLIM дає найкращу ставку на цій сторінці; якщо всю роботу виконує слово «диджиталізація», схема не та.

Одна чесна прогалина: офіційна сторінка критеріїв не вказує вікон подання на 2026 рік, а виводити їх із минулих років я не буду. Історично SLIM відкривався для окремих МСП двома короткими вікнами на рік, а вікно — це все в схемі, де розподіл іде в порядку надходження. Перевірте поточні дати в Uitvoering van Beleid, перш ніж щось обіцяти.

Нідерланди поряд із Люксембургом і Бельгією

Поставлена поряд зі схемами, про які ми вже писали, нідерландська картина перестає виглядати екзотично й починає виглядати як один із варіантів — із питанням про те, хто може виставити рахунок, вирішеним у кожному рядку по-своєму.

Три рядки, які в таблицю не вмістилися, варто сказати словами. Кожна з цих схем вимагає місцевого отримувача, а у двох нідерландських провінційних на клієнті лежать додаткові умови, які до проєкту не мають стосунку: коди SBI 10–35, 41–43 або 72 і фізичний майданчик у регіоні — для Гронінгена; EDIH-асесмент після 1 липня 2025 року і щонайменше два постійні працівники — для Оверейссела. Усі п'ять вимагають подати до того, як ви почнете діяти — до впровадження заходів, до взяття будь-якого зобов'язання, до початку місії. А щодо того, чи проходить звичайний проєкт інтернет-магазину: у Люксембурзі та Брюсселі так, в Оверейсселі частково, у Гронінгені ні, а за MCZ — тільки для перелічених кіберзаходів.

Брюссельська схема і те, що сталося з її сусідками в серпні 2026 року, розібрані в статтях Премія на диджиталізацію в Брюсселі: як повернути до €10 000 за консультаційну місію та Що Брюссель закрив у преміях для бізнесу в серпні 2026 — і чому диджиталізація вціліла. Люксембурзька схема, яка досі залишається найчистішим текстом, що ми знайшли з цього питання, — у статті Люксембург оплачує половину консультаційного проєкту для МСП — і не питає, хто виставляє рахунок.

Дві закономірності переживають це порівняння. Обмеження лежать на клієнті, а не на виконавці: кожна з цих схем вимагає місцевого отримувача, і лише дві з п'яти взагалі щось говорять про те, кому можна платити. А ставка — найменш цікава цифра в таблиці: вікно, мінімум і перевірка на основний процес вирішують набагато більше справ, ніж різниця між 40% і 50%.

Що це означає на практиці — і чого я не перевіряв

Якщо ви нідерландське МСП, порядок дій нудний і робочий. З'ясуйте, регламент якої провінції стосується вашого майданчика, прочитайте пункт про допустимі витрати, перш ніж вибирати постачальника, і подайтеся до того, як щось підпишете. В обох провінційних схемах вище зобов'язання, взяте до заявки, — це підстава для відмови, а не деталь для перемовин. Якщо ваш проєкт — кібергігієна, MCZ відкрита до 30 листопада, і €1 250 варті половини дня паперової роботи. Якщо ви в Гронінгені чи Еммені й відкладали стратегію диджиталізації, вікно закривається 31 жовтня 2026 року о 17:00, а конкуренція в один день вирішується жеребкуванням.

Якщо ви агентство й питаєте, чи може ваш рахунок бути в справі: у Гронінгені регламент уже відповідає «так» — за умови, що ви підприємство в якомусь торговому реєстрі й справді незалежні від клієнта. В Оверейсселі відповідь іде через Kennispoort або Novel-T, і розумно поговорити з ними до того, як виставляти пропозицію, а не після. На рівні країни MCZ про вас не питає нічого.

Ми робимо цифрову частину — сайти, інтернет-магазини, інтеграції, автоматизацію — і спокійно виступаємо тією зовнішньою стороною, яку називають у справі на субсидію. І ми радше скажемо на першому ж дзвінку, що схема не підходить, ніж допоможемо збирати справу, яка завалиться на умові, яку ми обоє могли прочитати. Для виробника на півночі Нідерландів ця розмова — про виробниче середовище і стратегічний документ, а не про інтернет-магазин.

Нарешті, чесні межі цієї статті. Я прочитав повністю регламент Гронінгена й умови Оверейссела, модуль MCZ — в офіційних публікаціях, а критерії WBSO, MIT і SLIM — на сторінках самих агентств, що їх адмініструють. Я не читав регламентів за ваучерами, які RVO перелічує для Утрехта, Флеволанда, Північної та Південної Голландії, і за схемою DigiPro у нідерландсько-німецькому прикордонні — зведена сторінка RVO не дає по них ні сум, ні строків, а цифри, яких я не бачив у тексті, я не цитую. Провінцій дванадцять, я прочитав дві. Якщо ваш майданчик в іншому місці, потрібний вам пункт існує — і він не скаже того, що кажуть ці два.

Хочете, щоб ми подивилися, чи підходить проєкт під схему і що знадобиться для справи? Напишіть на [email protected], вкажіть номер компанії, місце та одним реченням — що хочете побудувати. Кожну цифру, статтю й умову вище я читав у самих регламентах та офіційних публікаціях 11 і 12 жовтня 2026 року, а адміністратори — RVO, SNN, провінція Оверейссел і Uitvoering van Beleid — єдина інстанція щодо власних правил.