Люксембург оплачує половину консультаційного проєкту для МСП — і не питає, хто виставляє рахунок

Більшість європейських субсидій на диджиталізацію тихо вирішують, кому дозволено виконувати роботу. Фландрія вимагає від виконавців реєстрації. Валлонія мала систему лабелізації, а потім її заморозила. Багато національних програм тримають список акредитованих постачальників і залишають усіх інших за дверима. Люксембурзька допомога на консультаційні послуги в межах Régime PME не робить нічого з цього — і це варто знати точно, бо ця відсутність зафіксована в тексті закону, а не в брошурі.

Усе написане нижче прочитано з першоджерел 11 жовтня 2026 року: консолідований закон від 9 серпня 2018 року в редакції, що застосовується з 15 вересня 2026 року, і великогерцогський регламент від 12 жовтня 2018 року, який його доповнює — прочитані повністю, а не проглянуті. Правила субсидій змінюються. Перевірте дату вище, перш ніж будувати бюджет на цьому, і вважайте guichet.public.lu та Міністерство економіки єдиним джерелом істини щодо їхньої власної схеми.

Що саме оплачує схема

Допомога закріплена в статті 5 закону під назвою Aides aux services de conseil en faveur des PME — допомога на консультаційні послуги для МСП. Механіка достатньо коротка, щоб викласти її повністю:

• 50% прийнятних витрат для мікро-, малих і середніх підприємств. Це цифра з тексту, а не максимум, від якого торгуються вниз.
• Прийнятні витрати — це витрати на консультаційні послуги, надані радниками, зовнішніми щодо підприємства-отримувача, за винятком витрат, пов'язаних з навчанням.
• Мінімальна валова сума допомоги — 1 000 € для мікро- і малих підприємств і 5 000 € для середніх і великих. Саме тут люди спотикаються: це поріг для допомоги, а не для проєкту. При 50% малій компанії потрібен проєкт щонайменше на 2 000 €, щоб його перевищити, а середній — щонайменше на 10 000 €.
• Закон не встановлює власної межі в євро. Стаття 1 обмежує допомогу через відсилання до порогів загального регламенту ЄС про блокові винятки, які для консультаційного проєкту звичайного розміру лежать значно вище будь-якої вашої витрати. На практиці зв'язують дві речі: ставка 50% і цей мінімум.
• Виплата надходить після завершення проєкту. Заявка на виплату подається протягом 12 місяців від дати завершення проєкту, з можливістю продовження ще на 12.

Тут немає конкурсу проєктів, немає вікна подачі, немає річного конверта, який закривається в липні. Це постійний режим, подача — через MyGuichet.lu із сертифікатом LuxTrust або електронною посвідкою особи.

Питання, яке вирішує все: хто може виставити рахунок

Якщо ви МСП і вибираєте виконавця — або виконавець, який запитує себе, чи може його рахунок увійти в чиєсь досьє, — це єдине питання, що має значення. Ось повна відповідь, яку дають юридичні тексти.

Стаття 5 визначає прийнятні витрати як витрати на консультаційні послуги, надані conseillers extérieurs à l'entreprise bénéficiaire: радниками, зовнішніми щодо підприємства-отримувача. Ця формула — уся специфікація. Немає жодної вимоги, щоб радник був заснований у Люксембурзі, зареєстрований у люксембурзькому торговому реєстрі, акредитований, лабелізований чи внесений до будь-якого списку. Немає умови щодо національності. Немає панелі затверджених постачальників.

Це сильне твердження, тож ось чому це прочитання закону, а не невдача у пошуку дрібного шрифту. Стаття 3 закону делегує великогерцогському регламенту одне конкретне завдання: встановити la nomenclature des dépenses et des entreprises éligibles — перелік прийнятних витрат і прийнятних підприємств. Регламент від 12 жовтня 2018 року робить саме це й нічого більше. Його стаття 1 перелічує, які витрати прийнятні. Його стаття 2 перелічує, які підприємства виключені. Обидва переліки стосуються отримувача. Регламент має загалом близько чотирьох тисяч символів, і зовнішній радник у ньому не згадується ні разу.

Отже, обмеження для виконавця — одне слово: зовнішній. Не частина отримувача. Роботу справді треба купити назовні.

Хто може її отримати — і ось тут справжній фільтр

Усі обмеження цієї схеми лежать на боці клієнта, і це практична річ, яку варто зрозуміти, перш ніж радіти. Щоб отримати допомогу, компанія повинна:

• бути МСП, належно заснованим на території Великого Герцогства (стаття 3 закону), і понести витрату там;
• мати autorisation d'établissement — люксембурзький дозвіл на ведення діяльності, виданий згідно зі зміненим законом від 2 вересня 2011 року, що регулює доступ до професій ремісника, торговця, промисловця та до деяких вільних професій (стаття 1);
• не бути в переліках виключень.

Ці переліки довші, ніж можна припустити, і кілька пунктів мають значення саме для цифрових проєктів. Виключені, серед інших: торгові центри; торгові площі та спеціалізовані магазини з площею продажу понад 400 м² (крім меблевих); приміщення в торгових центрах, крім випадків, коли площа продажу менша за 400 м²; забудовники, управителі будівель і агентства нерухомості; навчальні центри; велнес-центри; охоронні фірми; таксі та оренда авто з водієм; транспортні підприємства; роздрібна торгівля пальним; магазини, що продають переважно тютюн або електронні сигарети.

І один пункт з певною іронією: бухгалтерські фірми, експерти-бухгалтери, консалтингові компанії та фідуціарії виключені як отримувачі. Консалтингова компанія в Люксембурзі не може отримати цю допомогу. Вона цілком може бути тим зовнішнім радником, якому з неї платять.

Якщо читати прямо: бельгійська, нідерландська, німецька чи французька агенція може бути виконавцем, але клієнт має бути люксембурзькою компанією. Це вхід на новий ринок, а не спосіб покласти субсидію перед клієнтом, якого ви вже маєте десь інде.

Дедлайн — це не дата, це подія

Тут немає дати закриття, яку можна пропустити, і є рівно одна річ у хронології, яка потопить досьє. Стаття 15 закону встановлює, що режим застосовується виключно до допомоги, що має стимулюючий ефект, і визначає цей ефект: допомога вважається такою, що його має, якщо отримувач подав письмову заявку до початку робіт, пов'язаних з проєктом.

Тож послідовність зафіксована, і зворотної дії в ній немає. Окреслити проєкт, отримати пропозицію, подати заявку, потім починати. Підпишете договір або почнете роботу раніше — і допомога не зменшується, вона стає недоступною, бо юридична умова її надання вже не може бути виконана. Ніхто не виправить це потім, якою б доброю не була воля.

Якщо це звучить знайомо, то це та сама логіка, що й у брюссельській Prime Digitalisation, де заявку треба подати найпізніше за день до початку місії. Інший регіон, інший текст, ідентична пастка.

Чого вона не оплатить

Стаття 5 додає дві умови, які тихо відсікають багато з того, що агенції зазвичай продають. Послуги не повинні становити постійну або періодичну діяльність і мають бути не пов'язані зі звичайними операційними витратами підприємства. Далі закон називає приклади саме таких витрат: податкові, фінансові або юридичні консультації, а також реклама.

Сторінка процедури формулює ту саму думку з іншого боку: послуги мають надаватися епізодично, для одноразових проєктів. Разом це дає:

• Визначений проєкт із початком, кінцем і результатом — так. Стратегія диджиталізації, аудит даних, специфікація і вибір системи, проєктування e-commerce, план інтеграції.
• Місячний retainer — ні. Постійна підтримка, договори обслуговування і все, що поновлюється, — це саме та постійна або періодична діяльність, яку стаття виключає. Загорнути абонемент у назву проєкту й сподіватися, що пройде, не вийде.
• Реклама і бюджети кампаній — ні. Це назване в тексті.
• Навчання — не за цією статтею. Стаття 5 прямо вилучає витрати, пов'язані з навчанням, із прийнятних витрат.

Варто знати ще до планування: правила накопичення зі статті 17 означають, що ви не можете скласти цю допомогу з іншою на ті самі прийнятні витрати понад найвищу інтенсивність, застосовну до них. Половина вартості з двох різних схем не дає безкоштовного проєкту.

Переписування 2026 року і єдине, що воно додало

Це не запилена схема, якої ніхто не доглядає. Статтю 5 переписано законом від 22 липня 2026 року, і консолідована редакція, яку я читав, — та, що застосовується з 15 вересня 2026 року. На момент написання їй три місяці.

Переписування ввело двоколійну структуру. МСП зберігають прості 50% без додаткової механіки. Великі підприємства стали прийнятними, але лише в межах проєкту, що підпадає під cahier des charges — перелік вимог, укладений разом із GIE Luxinnovation, причому міністр визначає його умови. Цей документ може встановити кінцевий термін подачі, місії та результати, очікувані від зовнішнього консультанта, максимальну суму допомоги на підприємство, максимальну інтенсивність, базу прийнятних витрат, обмеження за типами проєктів у розрізі секторів або технологій і тривалість місії.

Два наслідки. По-перше, якщо ви МСП, сьогодні ніщо з цього вас не стосується, і просте прочитання статті 5 — правильне. По-друге, цей механізм тепер існує в законі, і саме його треба перевірити повторно, перш ніж покладатися на цю схему через рік: cahier des charges — природне місце, де вимога до консультанта могла б з'явитися вперше.

Що містить досьє заявки

Стаття 15 перелічує мінімальний зміст письмової заявки, і цей перелік показує, скільки часу закладати наперед. Серед позицій: назва й опис підприємства; актуальна юридична організаційна схема, датована і підписана законними представниками, з структурою і розміром компанії та її акціонерами до кінцевих бенефіціарних власників; закриті річні звіти за два останні фінансові роки, а за потреби — і єдиної економічної одиниці, до якої вона входить; банківські реквізити; і опис проєкту з датами початку й завершення.

Нічого екзотичного, але організаційна схема до кінцевих власників і два роки закритих звітів не збираються за один вечір. Якщо проєкт має стартувати за три тижні, дату визначить не окреслення обсягу, а папери.

Люксембург поряд із Брюсселем

Якщо ви вже знаєте брюссельську схему з наших попередніх матеріалів, порівняння — найшвидший спосіб розмістити цю. Обидві дозволяють платити зовнішньому виконавцю; майже в усьому іншому вони різні.

Брюссельська механіка, включно з пасткою, яка закрила п'ять інших премій у серпні 2026 року, розібрана в матеріалах Премія на диджиталізацію в Брюсселі: як повернути до €10 000 за консультаційну місію і Що Брюссель закрив у преміях для бізнесу в серпні 2026 — і чому диджиталізація вціліла.

Структурна різниця — та, що в передостанньому рядку. Брюссельська премія живе всередині річного бюджету, який можуть закрити з попередженням за п'ять робочих днів. Люксембурзька допомога взагалі не має річного дедлайну подачі у своєму тексті — що робить її спокійнішою для планування, поки ви дотримуєтеся правила «до початку робіт».

Де тут ми

Ми будуємо цифрову частину — сайти, інтернет-магазини, інтеграції, автоматизацію — і нам комфортно бути тим зовнішнім радником, якого названо в досьє на субсидію. Конкретно за цією схемою ми зробили б три речі:

• Скажемо прямо, чи підпадає ваш проєкт під статтю 5. Одноразовий проєкт із результатом підпадає. Retainer, обслуговування або реклама — ні, і ми радше скажемо це на першому дзвінку, ніж допоможемо зібрати досьє, яке завалиться на умові, яку ми обоє могли прочитати.
• Сформуємо обсяг і пропозицію так, щоб досьє працювало — визначений проєкт із датами початку й завершення, результат, який пізнається як консультаційний продукт, і сума, що перевищує мінімальний поріг допомоги, а не сідає трохи під нього.
• Витримаємо послідовність. Пропозиція, заявка, рішення, потім робота. Ми дочекаємося подачі, перш ніж починати, бо ранній старт — єдина помилка без засобу виправлення.

Ми бельгійська агенція. За цією схемою це не перешкода, яку треба обходити: закон просто не питає.

Перед тим як будувати на цьому бюджет

Ставтеся до цього як до відшкодування, яке ви маєте добрі шанси отримати, якщо подасте правильно й подасте до початку, — і ніколи як до частини вашого фінансування. Три речі, які варто перевірити самостійно, а не брати з цієї сторінки: чи поширено cahier des charges на МСП, чи схема й досі відкрита в описаному вигляді, і точний склад актуального досьє заявки на guichet.public.lu. Міністерство економіки — єдине джерело істини щодо власних правил, а статтю 5 у 2026 році вже переписували один раз.

Якщо хочете, щоб ми подивилися, чи підпадає проєкт і що потребувало б досьє, напишіть на [email protected] номер вашої компанії й одне речення про те, що ви хочете побудувати. Кожна цифра, номер статті й умова на цій сторінці прочитані в консолідованому законі та у великогерцогському регламенті 11 жовтня 2026 року.