Люксембург платит половину консультационного проекта для МСП — и не спрашивает, кто исполнитель

Большинство европейских субсидий на диджитализацию тихо решают, кому разрешено выполнять работу. Фландрия требует от исполнителей регистрации. Валлония имела систему лабелизации, а затем ее заморозила. Многие национальные программы держат список аккредитованных поставщиков и оставляют всех остальных за дверью. Люксембургская помощь на консультационные услуги в рамках Régime PME не делает ничего из этого — и это стоит знать точно, потому что это отсутствие зафиксировано в тексте закона, а не в брошюре.

Все написанное ниже прочитано из первоисточников 11 октября 2026 года: консолидированный закон от 9 августа 2018 года в редакции, применяемой с 15 сентября 2026 года, и великогерцогский регламент от 12 октября 2018 года, который его дополняет — прочитаны полностью, а не просмотрены. Правила субсидий меняются. Проверьте дату выше, прежде чем строить на этом бюджет, и считайте guichet.public.lu и Министерство экономики единственным источником истины по их собственной схеме.

Что именно оплачивает схема

Помощь закреплена в статье 5 закона под названием Aides aux services de conseil en faveur des PME — помощь на консультационные услуги для МСП. Механика достаточно коротка, чтобы изложить ее целиком:

• 50% приемлемых расходов для микро-, малых и средних предприятий. Это цифра из текста, а не максимум, от которого торгуются вниз.
• Приемлемые расходы — это расходы на консультационные услуги, оказанные советниками, внешними по отношению к предприятию-получателю, за исключением расходов, связанных с обучением.
• Минимальная валовая сумма помощи — 1 000 € для микро- и малых предприятий и 5 000 € для средних и крупных. Именно здесь люди спотыкаются: это порог для помощи, а не для проекта. При 50% малой компании нужен проект минимум на 2 000 €, чтобы его превысить, а средней — минимум на 10 000 €.
• Закон не устанавливает собственного потолка в евро. Статья 1 ограничивает помощь через отсылку к порогам общего регламента ЕС о блочных исключениях, которые для консультационного проекта обычного размера лежат значительно выше любой вашей траты. На практике связывают две вещи: ставка 50% и этот минимум.
• Выплата приходит после завершения проекта. Заявка на выплату подается в течение 12 месяцев с даты завершения проекта, с возможностью продления еще на 12.

Здесь нет конкурса проектов, нет окна подачи, нет годового конверта, который закрывается в июле. Это постоянный режим, подача — через MyGuichet.lu с сертификатом LuxTrust или электронным удостоверением личности.

Вопрос, который решает все: кто может выставить счет

Если вы МСП и выбираете исполнителя — или исполнитель, который спрашивает себя, может ли его счет войти в чье-то дело, — это единственный значимый вопрос. Вот полный ответ, который дают юридические тексты.

Статья 5 определяет приемлемые расходы как расходы на консультационные услуги, оказанные conseillers extérieurs à l'entreprise bénéficiaire: советниками, внешними по отношению к предприятию-получателю. Эта формула — вся спецификация. Нет ни одного требования, чтобы советник был учрежден в Люксембурге, зарегистрирован в люксембургском торговом реестре, аккредитован, лабелизован или внесен в какой-либо список. Нет условия о национальности. Нет панели одобренных поставщиков.

Это сильное утверждение, поэтому вот почему это чтение закона, а не неудача в поиске мелкого шрифта. Статья 3 закона делегирует великогерцогскому регламенту одну конкретную задачу: установить la nomenclature des dépenses et des entreprises éligibles — перечень приемлемых расходов и приемлемых предприятий. Регламент от 12 октября 2018 года делает именно это и ничего больше. Его статья 1 перечисляет, какие расходы приемлемы. Его статья 2 перечисляет, какие предприятия исключены. Оба перечня касаются получателя. Регламент занимает в общей сложности около четырех тысяч символов, и внешний советник в нем не упоминается ни разу.

Значит, ограничение для исполнителя — одно слово: внешний. Не часть получателя. Работу действительно нужно купить снаружи.

Кто может ее получить — и вот здесь настоящий фильтр

Все ограничения этой схемы лежат на стороне клиента, и это практичная вещь, которую стоит понять, прежде чем радоваться. Чтобы получить помощь, компания должна:

• быть МСП, надлежащим образом учрежденным на территории Великого Герцогства (статья 3 закона), и понести расход там;
• иметь autorisation d'établissement — люксембургское разрешение на ведение деятельности, выданное согласно измененному закону от 2 сентября 2011 года, регулирующему доступ к профессиям ремесленника, торговца, промышленника и к некоторым свободным профессиям (статья 1);
• не быть в перечнях исключений.

Эти перечни длиннее, чем можно предположить, и несколько пунктов значимы именно для цифровых проектов. Исключены, среди прочих: торговые центры; торговые площади и специализированные магазины с площадью продажи свыше 400 м² (кроме мебельных); помещения в торговых центрах, кроме случаев, когда площадь продажи меньше 400 м²; застройщики, управляющие зданиями и агентства недвижимости; учебные центры; велнес-центры; охранные фирмы; такси и аренда авто с водителем; транспортные предприятия; розничная торговля топливом; магазины, продающие преимущественно табак или электронные сигареты.

И один пункт с определенной иронией: бухгалтерские фирмы, эксперты-бухгалтеры, консалтинговые компании и фидуциарии исключены как получатели. Консалтинговая компания в Люксембурге не может получить эту помощь. Она вполне может быть тем внешним советником, которому из нее платят.

Если читать прямо: бельгийское, нидерландское, немецкое или французское агентство может быть исполнителем, но клиент должен быть люксембургской компанией. Это вход на новый рынок, а не способ положить субсидию перед клиентом, который у вас уже есть где-то еще.

Дедлайн — это не дата, это событие

Здесь нет даты закрытия, которую можно пропустить, и есть ровно одна вещь в хронологии, которая потопит дело. Статья 15 закона устанавливает, что режим применяется исключительно к помощи, имеющей стимулирующий эффект, и определяет этот эффект: помощь считается имеющей его, если получатель подал письменную заявку до начала работ, связанных с проектом.

Значит, последовательность зафиксирована, и обратной силы в ней нет. Очертить проект, получить предложение, подать заявку, потом начинать. Подпишете договор или начнете работу раньше — и помощь не уменьшается, она становится недоступной, потому что юридическое условие ее предоставления уже не может быть выполнено. Никто не исправит это потом, какой бы доброй ни была воля.

Если это звучит знакомо, то это та же логика, что и в брюссельской Prime Digitalisation, где заявку нужно подать не позднее дня до начала миссии. Другой регион, другой текст, идентичная ловушка.

Чего она не оплатит

Статья 5 добавляет два условия, которые тихо отсекают многое из того, что агентства обычно продают. Услуги не должны составлять постоянную или периодическую деятельность и должны быть не связаны с обычными операционными расходами предприятия. Далее закон называет примеры именно таких расходов: налоговые, финансовые или юридические консультации, а также реклама.

Страница процедуры формулирует ту же мысль с другой стороны: услуги должны оказываться эпизодически, для разовых проектов. Вместе это дает:

• Определенный проект с началом, концом и результатом — да. Стратегия диджитализации, аудит данных, спецификация и выбор системы, проектирование e-commerce, план интеграции.
• Месячный retainer — нет. Постоянная поддержка, договоры обслуживания и все, что продлевается, — это именно та постоянная или периодическая деятельность, которую статья исключает. Завернуть абонемент в название проекта и надеяться, что пройдет, не получится.
• Реклама и бюджеты кампаний — нет. Это названо в тексте.
• Обучение — не по этой статье. Статья 5 прямо изымает расходы, связанные с обучением, из приемлемых расходов.

Стоит знать еще до планирования: правила накопления из статьи 17 означают, что вы не можете сложить эту помощь с другой на те же приемлемые расходы свыше наивысшей интенсивности, применимой к ним. Половина стоимости из двух разных схем не дает бесплатного проекта.

Переписывание 2026 года и единственное, что оно добавило

Это не запыленная схема, за которой никто не следит. Статья 5 переписана законом от 22 июля 2026 года, и консолидированная редакция, которую я читал, — та, что применяется с 15 сентября 2026 года. На момент написания ей три месяца.

Переписывание ввело двухпутевую структуру. МСП сохраняют простые 50% без дополнительной механики. Крупные предприятия стали приемлемыми, но только в рамках проекта, подпадающего под cahier des charges — перечень требований, составленный вместе с GIE Luxinnovation, причем министр определяет его условия. Этот документ может установить конечный срок подачи, миссии и результаты, ожидаемые от внешнего консультанта, максимальную сумму помощи на предприятие, максимальную интенсивность, базу приемлемых расходов, ограничения по типам проектов в разрезе секторов или технологий и продолжительность миссии.

Два следствия. Во-первых, если вы МСП, сегодня ничто из этого вас не касается, и простое чтение статьи 5 — правильное. Во-вторых, этот механизм теперь существует в законе, и именно его нужно перепроверить, прежде чем опираться на эту схему через год: cahier des charges — естественное место, где требование к консультанту могло бы появиться впервые.

Что содержит дело заявки

Статья 15 перечисляет минимальное содержание письменной заявки, и этот перечень показывает, сколько времени закладывать заранее. Среди позиций: название и описание предприятия; актуальная юридическая организационная схема, датированная и подписанная законными представителями, со структурой и размером компании и ее акционерами до конечных бенефициарных владельцев; закрытая годовая отчетность за два последних финансовых года, а при необходимости — и единой экономической единицы, в которую она входит; банковские реквизиты; и описание проекта с датами начала и завершения.

Ничего экзотического, но организационная схема до конечных владельцев и два года закрытой отчетности не собираются за один вечер. Если проект должен стартовать через три недели, дату определит не очерчивание объема, а бумаги.

Люксембург рядом с Брюсселем

Если вы уже знаете брюссельскую схему из наших предыдущих материалов, сравнение — самый быстрый способ разместить эту. Обе позволяют платить внешнему исполнителю; почти во всем остальном они различны.

Брюссельская механика, включая ловушку, которая закрыла пять других премий в августе 2026 года, разобрана в материалах Премия на диджитализацию в Брюсселе: как вернуть до €10 000 за консультационную миссию и Что Брюссель закрыл в премиях для бизнеса в августе 2026 — и почему диджитализация уцелела.

Структурная разница — та, что в предпоследней строке. Брюссельская премия живет внутри годового бюджета, который могут закрыть с предупреждением за пять рабочих дней. У люксембургской помощи вообще нет годового дедлайна подачи в ее тексте — что делает ее более спокойной для планирования, пока вы соблюдаете правило «до начала работ».

Где здесь мы

Мы строим цифровую часть — сайты, интернет-магазины, интеграции, автоматизацию — и нам комфортно быть тем внешним советником, которого называют в деле на субсидию. Конкретно по этой схеме мы сделали бы три вещи:

• Скажем прямо, подпадает ли ваш проект под статью 5. Разовый проект с результатом подпадает. Retainer, обслуживание или реклама — нет, и мы скорее скажем это на первом звонке, чем поможем собрать дело, которое завалится на условии, которое мы оба могли прочитать.
• Сформируем объем и предложение так, чтобы дело работало — определенный проект с датами начала и завершения, результат, который узнается как консультационный продукт, и сумма, превышающая минимальный порог помощи, а не садящаяся чуть под него.
• Выдержим последовательность. Предложение, заявка, решение, потом работа. Мы дождемся подачи, прежде чем начинать, потому что ранний старт — единственная ошибка без средства исправления.

Мы бельгийское агентство. По этой схеме это не препятствие, которое нужно обходить: закон просто не спрашивает.

Прежде чем строить на этом бюджет

Относитесь к этому как к возмещению, которое вы имеете хорошие шансы получить, если подадите правильно и подадите до начала, — и никогда как к части вашего финансирования. Три вещи, которые стоит проверить самостоятельно, а не брать с этой страницы: распространен ли cahier des charges на МСП, открыта ли схема по-прежнему в описанном виде, и точный состав актуального дела заявки на guichet.public.lu. Министерство экономики — единственный источник истины по своим собственным правилам, а статью 5 в 2026 году уже переписывали один раз.

Если хотите, чтобы мы посмотрели, подпадает ли проект и что потребовало бы дело, напишите на [email protected] номер вашей компании и одно предложение о том, что вы хотите построить. Каждая цифра, номер статьи и условие на этой странице прочитаны в консолидированном законе и в великогерцогском регламенте 11 октября 2026 года.